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        官榷與民

        ? ?蘇軾任鳳翔府簽書判官時,正值西夏元昊變亂之后。鳳翔民眾支邊鞏邊,財力匱乏,生產凋敝,酒業更為蕭條。加之朝廷曲禁過嚴,酒類官釀,經營者苛利甚重,私釀者常遭杖責、流放之苦。原來“開壇香十里,隔壁醉三家”的酒店,十存二三,亦瀕臨倒閉。他對鳳翔酒業發展頗為關注,在遍訪緣由后,他于嘉佑七年(1062)上書朝廷,提出“官榷與民”的主張。即:取消曲禁,官釀私釀并存,官家可用征收經營坐商稅和販運酒類行商稅的辦法獲得酒業收入。并在《上韓魏公論場務書》中,充分闡述了“官榷與民”的理由?!皬妮Y之說,而盡于民,失錢之以貫計者,軾嘗粗較之,歲不過二萬。失之于酒苛,而償之于稅緡,是二萬者,未得為全失也”。他從政治、經濟兩方面說明“官榷與民”的好處是國家收入不減,而商賈百姓也能得到利益的道理。即使酒稅收不回來,落在百姓手里,也便于其休養生息,由窮變富,積聚財力,鞏固邊防。朝廷遂即準允實施,使柳林酒和整個鳳翔酒業生產迅速恢復得以蓬勃發展。酒稅成了當時官府財政收入的重要來源。據《文獻通考》和《鳳翔縣志》載:“宋神宗熙寧十年(1077年)之前,全國白酒作坊共184家,鳳翔就占56家,鳳翔酒稅收入在天下諸州酒稅定額中居第三位。每年為國家財政上繳20萬貫以上稅緡,鳳翔成了全國聞名的酒鄉”。同時,民間釀酒的大發展也促進了釀酒技術的不斷改進,作“酒母”用水從刷案水改為泉池天然水,還出現了用老曲末接新曲團表面的新方法。久負盛名的橐泉酒質量不斷提高,促進了宋代經濟的發展。

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